廢舊輪胎進口會給我們帶來什么？
近日據新聞媒體報導，正在北京召開的全國政協和人大兩會上，有的政協委員和人大代表對進口廢舊輪胎，分別向大會提出了觀點截然不同的提案和議案。實際上這也是近幾年二個不同的呼聲，將直接影響國家相關部門的決策和相關政策的出臺，所以一直受到國內外所有從事、關心廢舊輪胎處理利用企業、人士的關注。
作為一名已經在中國橡膠行業工作達40余年的老橡膠和全國所有從事、關心我國廢舊橡膠（含廢舊輪胎）回收利用事業的人一樣，都在思考這一問題，廢舊輪胎進口會給我們帶來什么？全國政協委員、南開大學教授朱坦提案認為：合理利用廢輪胎再生利用產品可以部分替代橡膠資源、可以轉化為可利用的能源，誰擁有了廢輪胎處理技術和大量的廢輪胎，就相當于擁有了可替代天然資源的再生資源，并建議：開放進口廢輪胎，并將其作為橡膠再生資源免予關稅。同時強調我國已成為世界橡膠消費第一大國，自產原料已滿足不了需求，美國現積壓8億多條廢輪胎、日本和歐盟積存了約2億多條廢輪胎，如能進口其中的60%以上的廢輪胎資源，我國每年可以節約大量天然橡膠，也節約大量外匯，等等。
這位政協委員、教授的提案不被認同。首先，必須確定廢舊輪胎的第一屬性，根據國際慣例，不管是經濟發達國家還是發展中國家以及經濟落后的國家，都一致確認廢舊輪胎為固體廢棄物，是垃圾。所以說進口廢舊輪胎就是進口固體廢棄物，就是進口垃圾。這是無可非議的。
對于合理利用廢輪胎再生利用產品可以部分替代橡膠資源、可以轉化為可利用的能源說法，就這句話的本身沒有問題，問題是利用哪里產生的廢舊輪胎，如果說是合理利用，只能說應該合理利用國內產生的廢舊輪胎，因為不利用就會產生污染，就會污染環境。
作為中國每一位參與廢橡膠利用企業和群體來說，多少年以來，所從事的就是將廢舊橡膠（含廢舊輪胎）通過回收、加工、利用等措施，使其“變廢為寶”，成為可用再生資源。雖然通過回收、加工、利用等措施，所付出的勞力、能源、環境等代價是昂貴的，但不回收、加工、利用所造成的后果更是無法核算的，將直接會影響到人類的生存環境。在當前，對于一方面需要付出昂貴的代價，而另一方面將要影響到生存環境，在生命高于一切，又沒有更好的選擇前提下，只能選擇通過對廢舊橡膠（含廢舊輪胎）回收、加工、利用等措施來保護生存環境。
對于這位政協委員、教授關注美國現積壓8億多條廢輪胎、日本和歐盟積存了約2億多條廢輪胎的說法，在這里且不計美國、日本和歐盟廢舊輪胎的積壓數字是否真實，但不知想過沒有，作為這些經濟非常發達的國家，為什么會有這么多的廢舊輪胎積存在哪里，為什么不去積極處理，難道這些經濟發達的國家不懂得循環經濟？不懂得這些是可以再利用的再生資源？回歸到廢舊橡膠（含廢舊輪胎）回收、加工、利用的歷史，還是美國、日本和歐盟率先發明的，包括再生橡膠和硫化橡膠粉的生產、應用。而現在出現了所謂的積存，說到底，在當今社會環境中，他們意識到廢舊輪胎回收、加工、利用是需要付出昂貴的勞力、環境和能源代價，所以這些國家出臺了一系列保護本國環境和促進本國資源回收再利用法等有效措施，甚至采取支付一些費用，把垃圾推給其它國家和地區處理以達到保護本國利益的目的。對于提出如能進口其中的60%以上的廢輪胎資源，我國每年可以節約大量天然橡膠，也節約大量外匯的說法，更是無稽之談，消耗我國超高量的能源、大量使用廉價的勞力和犧牲國家的環境利益，也許可以獲得一點點微不足道的蠅頭小利，但是確為別的國家獲取了良好的能耗效益和環境效益。犧牲自己保護別人，這種理論肯定是行不通的，完全不符合當前我國經濟社會發展的規律，也不符合建設人與環境和諧的宗旨。
當前，由于我國橡膠工業快速健康發展，特別是輪胎工業持續快速發展，2006年輪胎總產量達到2.8億條，同時，每年也要產生廢舊輪胎1億條以上。國內產生的廢舊輪胎，目前已造成很大的環境壓力，如果再生橡膠、硫化橡膠粉生產企業環保措施上不去，將會造成二次污染，我國的環保形勢依然非常嚴峻。對于近幾年國內廢舊橡膠（含廢舊輪胎）的價格居高不下，由于利益驅動，社會上出現了打著輪胎翻修需要、生產再生橡膠和硫化橡膠粉需要，要求進口廢舊輪胎；還有人則打著循環經濟、再生資源等旗號，希望進口廢舊橡膠（含廢舊輪胎）。在這里暫不談國家利益問題，僅談企業利益，不禁要問，如果一個企業的經濟效益僅僅依靠進口價格可能低的廢舊橡膠（含廢舊輪胎）就可以獲得，其本身就帶著不顧國家環保的偏向性，應該說廢舊橡膠（含廢舊輪胎）的大量進口，會導致國內的廢舊橡膠（含廢舊輪胎）價格的下落，那么，再生橡膠、硫化橡膠粉的價格還會穩定在當前的價位上嗎？相信一定會降的。同時，由于大量的廢舊橡膠（含廢舊輪胎）進口，必然會導致國內的廢舊橡膠（含廢舊輪胎）無人問津，那么國內環保還能保證嗎？由于低價廢舊橡膠（含廢舊輪胎）的大量進口，也會促使許多人踏入這個行業，新的惡性競爭必然會更加劇，而且還會產生再生橡膠和硫化橡膠粉因供大于求，下游利用企業使用不暢而造成積壓。相信如果一些企業將提高效益的夢想寄托在進口廢舊輪胎上，效益不但不可能增加，連維持在原來的基礎都難以保證。這樣一算帳，作為一個企業還會需要和要求進口國外的垃圾嗎？
作為橡膠工業的發展，需要天然橡膠和合成橡膠，同時，也需要再生橡膠和硫化橡膠粉。使用天然橡膠和合成橡膠是必須的，而使用再生橡膠和硫化橡膠粉是循環經濟的需要。為了保持中國橡膠工業的穩步健康發展，在天然橡膠方面，國家一方面鼓勵膠農，給予優惠政策支持天然橡膠的發展，同時加強與周邊國家的投資合作，擴大天然橡膠的種植。在合成橡膠方面，同樣采取了相應的措施，積極投資和擴大合成橡膠的生產，以滿足橡膠工業的需要。中國政府對中國橡膠工業利益的有力支持與維護，促進了國家橡膠工業的發展，國家每一項政策的出臺都是在保護對國家和人民重要的東西，所以，為了國家利益，為了中國橡膠工業的健康發展，絕對不能進口廢舊輪胎。
由此，不由感到，作為需要使用再生橡膠以及硫化橡膠粉的輪胎、膠鞋、膠管等生產企業，沒有因國內的廢舊橡膠（含廢舊輪胎）價格居高不下而造成再生橡膠以及硫化橡膠粉價格上漲而提出需要進口廢舊輪胎，同樣作為中國最大的利廢企業南通回力橡膠有限公司等也沒有因國內的廢舊橡膠（含廢舊輪胎）價格居高不下而要求進口廢舊輪胎，反而認為廢舊橡膠（含廢舊輪胎）價格居高不下是好事，說明廢舊橡膠的利用率高了，也促進了利廢企業的發展，如果廢舊橡膠沒有人要，那就是利廢企業的悲劇了。這種需要使用利廢產品的橡膠生產企業，沒有提出甚至反對廢舊橡膠進口，而有些行業組織和個人卻以資源充分利用、降低生產成本、可以獲得國際廢舊輪胎處理補貼為理由，一而再、再而三地鼓動行業，甚至游說有關政府部門工作人員，要求開禁或變相開禁，進口廢舊輪胎，這種現象正常嗎？
對于這位政協委員、教授所說的，我國處理廢舊輪胎的利用技術是可行的，不會對環境造成“二次污染”，我國已形成一套較完整的利用工藝技術和環保技術，水平達到或超過國際現有水平。事實并不是這樣，真正能夠達到這個技術和水平的，在國內利廢企業中不足35％。當前對國內還有近65％以上的利廢企業如何規范是當務之急，對如何將國內產生的廢舊橡膠（含廢舊輪胎）合理的利用是當務之急，而根本不應利用人民賦予其參政議政的權力，提出一些不顧國家利益、民族利益、環境利益以及企業利益的提案，來迎合一些利益驅動的小團體，影響政府的決策。
這位政協委員、教授如果認為能夠承擔起國際廢舊輪胎資源利用的責任，建議可以將我國處理廢舊輪胎的工藝和環保技術，推薦到積壓廢舊輪胎的美國、日本以及歐盟去，讓中國的循環經濟去影響它們不是更好嗎？
再生橡膠、硫化橡膠粉的產生和使用，是為了處理日益增長的廢舊橡膠（含廢舊輪胎）而采取的一種方式，再生橡膠和硫化橡膠粉的生產企業應該說它的第一屬性是屬于環保行業，第二屬性才是為了有效處理廢橡膠固體廢棄物，屬于資源循環利用行業。在這里，我們認為作為中國利廢企業的責任，就是立足解決國內產生的廢舊橡膠（含廢舊輪胎），而不是將別的國家垃圾拿到國內來處理。進口垃圾，讓中國成為世界的垃圾處理場，這種靠進口廢舊橡膠（含廢舊輪胎）發展中國的循環經濟的觀點是荒謬的，也是注定行不通的。
--中國橡膠
作為一名已經在中國橡膠行業工作達40余年的老橡膠和全國所有從事、關心我國廢舊橡膠（含廢舊輪胎）回收利用事業的人一樣，都在思考這一問題，廢舊輪胎進口會給我們帶來什么？全國政協委員、南開大學教授朱坦提案認為：合理利用廢輪胎再生利用產品可以部分替代橡膠資源、可以轉化為可利用的能源，誰擁有了廢輪胎處理技術和大量的廢輪胎，就相當于擁有了可替代天然資源的再生資源，并建議：開放進口廢輪胎，并將其作為橡膠再生資源免予關稅。同時強調我國已成為世界橡膠消費第一大國，自產原料已滿足不了需求，美國現積壓8億多條廢輪胎、日本和歐盟積存了約2億多條廢輪胎，如能進口其中的60%以上的廢輪胎資源，我國每年可以節約大量天然橡膠，也節約大量外匯，等等。
這位政協委員、教授的提案不被認同。首先，必須確定廢舊輪胎的第一屬性，根據國際慣例，不管是經濟發達國家還是發展中國家以及經濟落后的國家，都一致確認廢舊輪胎為固體廢棄物，是垃圾。所以說進口廢舊輪胎就是進口固體廢棄物，就是進口垃圾。這是無可非議的。
對于合理利用廢輪胎再生利用產品可以部分替代橡膠資源、可以轉化為可利用的能源說法，就這句話的本身沒有問題，問題是利用哪里產生的廢舊輪胎，如果說是合理利用，只能說應該合理利用國內產生的廢舊輪胎，因為不利用就會產生污染，就會污染環境。
作為中國每一位參與廢橡膠利用企業和群體來說，多少年以來，所從事的就是將廢舊橡膠（含廢舊輪胎）通過回收、加工、利用等措施，使其“變廢為寶”，成為可用再生資源。雖然通過回收、加工、利用等措施，所付出的勞力、能源、環境等代價是昂貴的，但不回收、加工、利用所造成的后果更是無法核算的，將直接會影響到人類的生存環境。在當前，對于一方面需要付出昂貴的代價，而另一方面將要影響到生存環境，在生命高于一切，又沒有更好的選擇前提下，只能選擇通過對廢舊橡膠（含廢舊輪胎）回收、加工、利用等措施來保護生存環境。
對于這位政協委員、教授關注美國現積壓8億多條廢輪胎、日本和歐盟積存了約2億多條廢輪胎的說法，在這里且不計美國、日本和歐盟廢舊輪胎的積壓數字是否真實，但不知想過沒有，作為這些經濟非常發達的國家，為什么會有這么多的廢舊輪胎積存在哪里，為什么不去積極處理，難道這些經濟發達的國家不懂得循環經濟？不懂得這些是可以再利用的再生資源？回歸到廢舊橡膠（含廢舊輪胎）回收、加工、利用的歷史，還是美國、日本和歐盟率先發明的，包括再生橡膠和硫化橡膠粉的生產、應用。而現在出現了所謂的積存，說到底，在當今社會環境中，他們意識到廢舊輪胎回收、加工、利用是需要付出昂貴的勞力、環境和能源代價，所以這些國家出臺了一系列保護本國環境和促進本國資源回收再利用法等有效措施，甚至采取支付一些費用，把垃圾推給其它國家和地區處理以達到保護本國利益的目的。對于提出如能進口其中的60%以上的廢輪胎資源，我國每年可以節約大量天然橡膠，也節約大量外匯的說法，更是無稽之談，消耗我國超高量的能源、大量使用廉價的勞力和犧牲國家的環境利益，也許可以獲得一點點微不足道的蠅頭小利，但是確為別的國家獲取了良好的能耗效益和環境效益。犧牲自己保護別人，這種理論肯定是行不通的，完全不符合當前我國經濟社會發展的規律，也不符合建設人與環境和諧的宗旨。
當前，由于我國橡膠工業快速健康發展，特別是輪胎工業持續快速發展，2006年輪胎總產量達到2.8億條，同時，每年也要產生廢舊輪胎1億條以上。國內產生的廢舊輪胎，目前已造成很大的環境壓力，如果再生橡膠、硫化橡膠粉生產企業環保措施上不去，將會造成二次污染，我國的環保形勢依然非常嚴峻。對于近幾年國內廢舊橡膠（含廢舊輪胎）的價格居高不下，由于利益驅動，社會上出現了打著輪胎翻修需要、生產再生橡膠和硫化橡膠粉需要，要求進口廢舊輪胎；還有人則打著循環經濟、再生資源等旗號，希望進口廢舊橡膠（含廢舊輪胎）。在這里暫不談國家利益問題，僅談企業利益，不禁要問，如果一個企業的經濟效益僅僅依靠進口價格可能低的廢舊橡膠（含廢舊輪胎）就可以獲得，其本身就帶著不顧國家環保的偏向性，應該說廢舊橡膠（含廢舊輪胎）的大量進口，會導致國內的廢舊橡膠（含廢舊輪胎）價格的下落，那么，再生橡膠、硫化橡膠粉的價格還會穩定在當前的價位上嗎？相信一定會降的。同時，由于大量的廢舊橡膠（含廢舊輪胎）進口，必然會導致國內的廢舊橡膠（含廢舊輪胎）無人問津，那么國內環保還能保證嗎？由于低價廢舊橡膠（含廢舊輪胎）的大量進口，也會促使許多人踏入這個行業，新的惡性競爭必然會更加劇，而且還會產生再生橡膠和硫化橡膠粉因供大于求，下游利用企業使用不暢而造成積壓。相信如果一些企業將提高效益的夢想寄托在進口廢舊輪胎上，效益不但不可能增加，連維持在原來的基礎都難以保證。這樣一算帳，作為一個企業還會需要和要求進口國外的垃圾嗎？
作為橡膠工業的發展，需要天然橡膠和合成橡膠，同時，也需要再生橡膠和硫化橡膠粉。使用天然橡膠和合成橡膠是必須的，而使用再生橡膠和硫化橡膠粉是循環經濟的需要。為了保持中國橡膠工業的穩步健康發展，在天然橡膠方面，國家一方面鼓勵膠農，給予優惠政策支持天然橡膠的發展，同時加強與周邊國家的投資合作，擴大天然橡膠的種植。在合成橡膠方面，同樣采取了相應的措施，積極投資和擴大合成橡膠的生產，以滿足橡膠工業的需要。中國政府對中國橡膠工業利益的有力支持與維護，促進了國家橡膠工業的發展，國家每一項政策的出臺都是在保護對國家和人民重要的東西，所以，為了國家利益，為了中國橡膠工業的健康發展，絕對不能進口廢舊輪胎。
由此，不由感到，作為需要使用再生橡膠以及硫化橡膠粉的輪胎、膠鞋、膠管等生產企業，沒有因國內的廢舊橡膠（含廢舊輪胎）價格居高不下而造成再生橡膠以及硫化橡膠粉價格上漲而提出需要進口廢舊輪胎，同樣作為中國最大的利廢企業南通回力橡膠有限公司等也沒有因國內的廢舊橡膠（含廢舊輪胎）價格居高不下而要求進口廢舊輪胎，反而認為廢舊橡膠（含廢舊輪胎）價格居高不下是好事，說明廢舊橡膠的利用率高了，也促進了利廢企業的發展，如果廢舊橡膠沒有人要，那就是利廢企業的悲劇了。這種需要使用利廢產品的橡膠生產企業，沒有提出甚至反對廢舊橡膠進口，而有些行業組織和個人卻以資源充分利用、降低生產成本、可以獲得國際廢舊輪胎處理補貼為理由，一而再、再而三地鼓動行業，甚至游說有關政府部門工作人員，要求開禁或變相開禁，進口廢舊輪胎，這種現象正常嗎？
對于這位政協委員、教授所說的，我國處理廢舊輪胎的利用技術是可行的，不會對環境造成“二次污染”，我國已形成一套較完整的利用工藝技術和環保技術，水平達到或超過國際現有水平。事實并不是這樣，真正能夠達到這個技術和水平的，在國內利廢企業中不足35％。當前對國內還有近65％以上的利廢企業如何規范是當務之急，對如何將國內產生的廢舊橡膠（含廢舊輪胎）合理的利用是當務之急，而根本不應利用人民賦予其參政議政的權力，提出一些不顧國家利益、民族利益、環境利益以及企業利益的提案，來迎合一些利益驅動的小團體，影響政府的決策。
這位政協委員、教授如果認為能夠承擔起國際廢舊輪胎資源利用的責任，建議可以將我國處理廢舊輪胎的工藝和環保技術，推薦到積壓廢舊輪胎的美國、日本以及歐盟去，讓中國的循環經濟去影響它們不是更好嗎？
再生橡膠、硫化橡膠粉的產生和使用，是為了處理日益增長的廢舊橡膠（含廢舊輪胎）而采取的一種方式，再生橡膠和硫化橡膠粉的生產企業應該說它的第一屬性是屬于環保行業，第二屬性才是為了有效處理廢橡膠固體廢棄物，屬于資源循環利用行業。在這里，我們認為作為中國利廢企業的責任，就是立足解決國內產生的廢舊橡膠（含廢舊輪胎），而不是將別的國家垃圾拿到國內來處理。進口垃圾，讓中國成為世界的垃圾處理場，這種靠進口廢舊橡膠（含廢舊輪胎）發展中國的循環經濟的觀點是荒謬的，也是注定行不通的。
--中國橡膠
(作者：佚名編輯：)
我有話說
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